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新旅游法春节“首考”:投诉量骤减

新旅游法春节“首考”:投诉量骤减 
2014年02月16日   来源:中国证券报广告部
马年春节,是《中华人民共和国旅游法》(下称“《旅游法》”)正式实施以后的首个春节假期,假期内的各种旅行活动,颇受外界关注。

  国家旅游局发布的相关报告显示,2014年春节黄金周在接待游客数量、旅游收入等方面都有所增加;投诉量方面则有明显下降。因去年10月出台的新旅游法要求景区提升接待及管理能力,并提出不得强制消费和变相强制消费,相关问题得到缓解。但一些不法手段更加隐蔽,而一些没有想到的问题也逐渐暴露。

  春节假期投诉骤减

  2月7日,春节假期刚过,中国旅游局发布了《2014年春节黄金周旅游统计报告》(下称“《报告》”),披露2014年春节黄金周期间,全国共接待游客2.31亿人次,比上年春节黄金周增长14.0%;实现旅游收入1263.9亿元,增长16.4%。

  值得一提的是,今年春节期间,各省市旅游管理部门借《旅游法》实施之机,对辖区内的旅游观光景点、旅行社以及导游等都加大了监管力度。各方合力之下,此番春节黄金周的旅游环境有了进一步的改善。

  统计数据显示,1月31日(除夕)至2月6日(初七),国家旅游局总值班室共接到投诉电话187件,其中涉及景区(点)70件,旅游交通48件,旅行社43件,旅游住宿26件。共接到安全事故报告3起,死亡4人,受伤10人,未发生重特大旅游安全事故。

  旅游部门表示,本次春节假日受理的投诉量,同《旅游法》实施的第一个假期相比,明显下降。此次假期的投诉内容,也多是因天气原因造成的飞机延误、行程受阻,或者是求助协调类的问题,没有受理到改变合同约定、甩团卖团、加点收费、强迫购物等严重损害游客权益的投诉。

  不仅投诉量下降明显,一度盛行的“购物团”数量也在锐减。由于新法的严惩措施,各旅行社和导游都不敢贸然组织“购物团”,行程的安排更为规范、明确,游客自由活动的时间增多,购物环节减少。此外,以往一些景气景点中普遍存在的零负团费、低价竞争、强迫购物、擅加自费项目、高额回扣等各种违规行为,也已明显减少。

  欺诈方式转为隐蔽

  但是,受利益驱使和侥幸心理作祟,今年依然有一些旅游景点或是旅行社导游,存在违法违规行为。

  元旦假期刚刚过,网络上一段标题为“丽江导游骂游客不买东西比卖淫可耻”的视频就被网友曝光,并被多人转发。

  在这段视频中,“一路下来,一分钱没有消费的话,比卖淫更可耻”;“丽江欢迎你,云南欢迎你,欢迎你来干吗?欢迎你来消费!”等十分刺耳的话语,从一个男子的口中冒出。而这名男子事后被证实是一名没有导游证的导游助手。随后相关部门对涉事的森龙旅行社及其负责人、导游和相关人员作出了严肃处罚。

  作为2014年最火热旅游目的地之一的三亚,旅游环境长期受到诟病,宰客等行为屡见不鲜。借助《旅游法》的实施,海南省展开一系列活动以图提升岛内旅游环境。但是在当地的一些旅行社、或是此前经常接待团队游客的购物店经营者看来,《旅游法》实施初期执行较严,时间一长,执法可能松懈。

  此前有媒体人士透露,三亚仍有人在火车站、机场以免费接送为诱饵,拉游客购物,目标人群从过往的团队变成了散客。

  在采访过程中,三亚市公安局经侦支队的办案民警透露,近来破获的几起贩卖假冒伪劣奢侈品、购物欺诈案件中,贩假窝点通常伪装成销售水果、特产和旅游纪念品的商铺。明目张胆的行为现在变得十分隐蔽,一些不法分子通过给出租车司机回扣、专人在景区拉客等方式诱骗游客进入窝点购物。

  此前因为“零负团费”问题受到冲击的香港团队游,通过春节假期的带动,游客人数逐渐回升。数据显示,年初一至初七有130万人次访港,110万人次为内地客,占85%。

  不过随着游客数量的回升,相关的旅游问题也随之而来,香港旅游界立法会总干事董耀中承认,曾有内地客参加纯玩团,来港后却被要求购物。马年春节期间,香港旅议会接获六宗投诉,涉及导游服务态度、未按行程安排住宿、旅客改住宾馆以及内地团畅玩迪士尼后发现旅游巴自行开走等。对于上述情况,相关部门也已经开始介入调查。
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